PRÉAMBULE : Le projet a été présenté à la campagne de labellisation 2014 et a fait l'objet d'un rejet au motif d'absence d'indications sur les outils et moyens mis en œuvre pour atteindre ses ambitions. Les éléments fournis n'ont pas permis alors, au jury de se prononcer. Depuis, et vu l'avancée du projet, la collectivité a souhaité le représenter. Une visite des lieux par l'architecte conseil et le paysagiste conseil de la DDT en lien avec les élus et l'aménageur a eu lieu le 17 mars 2016. Des points d'amélioration ont été soulevés. Les conseils et leur appropriation par la collectivité sont détaillés en fin de dossier, partie "commentaires". Est versé au dossier un document appelé "plan d'actions", détaillant les actions à venir, les moyens, l'échéancier.

DESCRIPTION DU PROJET Le Parc de l’Arsenal est avant tout un endroit exceptionnel, de part sa localisation entre ville et nature et sa topographie surplombant son environnement, offrant une vue panoramique sur la ville existante. L'acquisition de cette friche par la commune représente en premier lieu l'opportunité de développer un quartier au sein du "plateau", de créer un espace de transit et de pauses sur le vallon, et de se connecter aux riverains. L'idée est de vivre sur le plateau, de le quitter ou de le rejoindre grâce à un maillage piéton et à une pénétrante, et d'accueillir les riverains proches ou plus lointains d'ailleurs, du fait de la "transparence du site" et de la beauté du lieu. Le fait de le traverser peut inciter à s'y arrêter, à aller faire ses courses ou à rejoindre l'étang ou la forêt.

Le développement historique de la commune s'étant organisé sans centralité mais davantage sous forme de faubourg et d'étalement le long des principaux axes, n'a jamais permis l'organisation d'une vie de quartier.

Il s'agit également pour la commune de réaliser une acquisition foncière importante au regard d’une impossibilité d’extension due notamment à la présence sur le territoire communal d’un domaine forestier important (environ 65 % du ban communal) qui limite tout développement extérieur.

Une première étude de faisabilité a permis de cartographier plusieurs éléments d’analyse thématique afin de traduire la future configuration de ce nouveau secteur urbain. Par décision du 7 septembre 2009, la commune, assistée par la Société d’Equipement du Bassin Lorrain (SEBL), a décidé d’engager une opération d’aménagement à vocation principale d’habitat par le biais d’une procédure de ZAC. Création de la ZAC du Parc de l’Arsenal et bilan de la concertation publique approuvés par délibération du conseil municipal le 6 décembre 2010. L'autorité environnement a rendu un avis sur le projet en date du 1er juin 2011 (joint en annexe), suite à la mise en place de ce nouveau dispositif légal. Approbation du dossier de réalisation de ZAC le 4 juillet 2011 (dont programme des équipements publics et modalités de financement)

Une concession d'aménagement a été signée avec la SEBL. Ainsi les études de réalisation ont été engagées à partir de fin 2012 avec un recalage technique et financier du projet.

A ce jour, le programme de 18 logements sociaux Passiv'hauss est livré, les aménagements VRD, cheminements piétons et gestion des eaux pluviales sont réalisés.

L'emprise totale de la ZAC "le Parc de l’Arsenal", représente environ 16,6 hectares. Le périmètre retenu pour la labellisation recouvre l'emprise de la friche, étendue de la rue Varroy au secteur de l'Etang soit 11,4 ha. Le secteur du chemin de la marre aux fées en est exclu d'une part car le chemin d'accès reste privé à ce jour et d'autre part, parce que le programme concerné représenterait principalement de l'habitat privé.

Située à la fois en milieu urbain et en frange naturelle, cette opération est composée d’un plateau bordé d’un talus assurant une transition avec une zone plantée en dépression, d’un étang et de quelques rues existantes principalement la route des Forges et la rue Varroy. Cette ancienne friche militaire est une importante opportunité d'aménagement, de développement urbain et de reconnexion d'un site paysager de qualité au sein des quartiers de la Camerelle, des Vergers et des faubourgs de la rue des Forges. Le site retenu dispose, dans un rayon d’un à deux kilomètres, d’un très bon niveau d’équipements et de services. Tous les éléments de la mixité urbaine sont présents dans le quartier, qui bénéficie également d’une desserte par les transports en commun.

Les objectifs : Le Parc de l’Arsenal vise à répondre à différents objectifs, au premier rang desquels figure la création d’un quartier de qualité respectant les enjeux de l’aménagement durable, en lien direct avec son environnement tant urbain que naturel :

• maintenir la démographie communale;
• s’adapter aux nouveaux parcours résidentiels (décohabitation, vieillissement de la population)
• satisfaire aux exigences de l’Etat en matière de politique du logement
• répondre à l’attente de logements adaptés pour les personnes âgées et à mobilités réduites ;
• permettre de satisfaire un projet urbain inespéré sur la commune, vue ses impossibilités de développement dans le futur. Il est donc prévu de réaliser sur cette emprise un programme d’habitat mixte et d’équipements (logements sociaux, habitats individuels, petits collectifs, ateliers municipaux). Une réflexion est en cours sur les locaux commerciaux le long de la route des Forges et dont le propriétaire envisage la vente de ses locaux dans un avenir de 2 à 3 ans.

LES CHOIX D'AMENAGEMENT Le parti d’aménagement de la zone est issu de la conjonction de plusieurs paramètres, et doit répondre aux questions suivantes : comment vit-on dans le quartier ? comment le quartier communique t-il avec la ville existante ? Comment le tissu urbain "historique" reçoit il ce nouveau quartier ?

Pour y répondre, ont été interrogés :

• les caractéristiques du site dans son état actuel et naturel (topographie, couvert végétal, mur d’enceinte…)
• la prise en compte de la gestion technique (accès, gestion de l'eau, topographie)
• le positionnement du quartier par rapport à son contexte urbain,
• la prise en compte de la course du soleil par rapport à un apport passif des bâtiments.

Les grandes options du projet sont alors :

• parfait raccordement des aménagements avec le tissu existant (réouverture visuel du site -défrichement, démolition partielle du mur d'enceinte, pénétrante zone 30, maillage piétons)
• transparence du site, entendu sous l'angle de son désenclavement, de sa fluidité.
• création de liaisons douces, reliées avec les voies et le couvert végétal existant,
• raccordement du quartier avec le rue Varroy et la rue des Forges,
• création de bassin de rétention des eaux pluviales et d’une noue, nettoyage des berges du cours d'eau,
• large part à l'aménagement paysager,
• équipement de la zone avec l’ensemble des réseaux.